السلطات الدستورية في الأردن

ثلاث سلطات تتعاون في إدارة الدولة

يعد الأردن أنموذجًا للدولة الحديثة القائمة على المؤسسات الدستورية (التنفيذية والتشريعية والقضائية) التي تقوم على التكامل والتعاون في إدارة الدولة الأردنية.

السلطة التنفيذية: من يتولاها؟

تتكون السلطة التنفيذية في الأردن من مكونين رئيسين هما: مؤسسة العرش، ومجلس الوزراء (الحكومة).

الملك ومؤسسة العرش: كيف يُورَّث العرش؟

• نظام الحكم في الأردن نيابي ملكي وراثي، ويمثل الملك مؤسسة العرش في المملكة الأردنية الهاشمية.
• المادة (٢٨) من الدستور: عرش المملكة الأردنية الهاشمية وراثي في أسرة الملك عبد الله الأول ابن الحسين مؤسس المملكة الأردنية.
• الوراثة: تكون وراثة العرش في الذكور من أبنائه وفقًا للأسس الآتية.

• الأساس الأول: تنتقل ولاية الملك من صاحب العرش إلى أكبر أبنائه سنًّا، ثم إلى أكبر أبناء ذلك الابن الأكبر، وهكذا طبقة بعد طبقة.
• الأساس الثاني: إذا لم يكن لمن له ولاية الملك عقب تنتقل إلى أكبر إخوته، وإذا لم يكن له إخوة، فإلى أكبر أبناء إخوته، وهكذا حسب الترتيب.

• صلاحيات الملك: يمارس الملك صلاحيات متعددة بوصفه رأس الدولة، وأبرزها في الشكل الآتي.

• الجيش: قيادة القوات المسلحة فهو القائد الأعلى للقوات المسلحة.
• التعيين: اختيار ولي العهد وتعيين نائب الملك، وتعيين رئيس مجلس الوزراء والوزراء.
• الأجهزة: تعيين قائد الجيش ومدير المخابرات ومدير الدرك، وإنهاء خدماتهم.
• الأعيان: تعيين رئيس مجلس الأعيان وأعضائه.
• البرلمان: الدعوة إلى إجراء الانتخابات النيابية، ودعوة مجلس الأمة للاجتماع، وافتتاحه وتأجيله وحله.
• المعاهدات: إبرام المعاهدات والاتفاقيات وإعلان الحرب والسلم.
• القوانين: المصادقة على القوانين بعد إقرارها من مجلس الأمة.
• التكريم: إصدار ألقاب الشرف، ومنح الأوسمة والرتب العسكرية.

ما صلاحيات الملك التي ترتبط بالسلطة التشريعية؟

بيّن طبيعة نظام الحكم في الأردن.

مجلس الوزراء: كيف تُشكَّل الحكومة؟

• التكوين: يتألف مجلس الوزراء من رئيس الوزراء وعدد من الوزراء حسب الحاجة ومقتضيات المصلحة العامة.
• الولاية: تعد الحكومة صاحبة الولاية العامة على شؤون الدولة كافة.

• أولًا: يختار الملك رئيس الوزراء، ويكلفه رسميًا بتشكيل الوزارة.
• ثانيًا: يختار رئيس الوزراء الوزراء، ويعرض أسماءهم على الملك لإصدار الإرادة الملكية السامية بتشكيل الحكومة.
• ثالثًا: يؤدي أعضاء مجلس الوزراء اليمين الدستورية أمام جلالة الملك.
• رابعًا: يتقدم مجلس الوزراء ببيانه الوزاري إلى مجلس النواب خلال شهر من تشكيله للحصول على الثقة.

البيان الوزاري: لماذا تحتاج الحكومة ثقة النواب؟

• المسؤولية: رئيس الوزراء والوزراء مسؤولون أمام مجلس النواب مسؤولية مشتركة، وكل وزير مسؤول أمام مجلس النواب عن أعمال وزارته.
• البقاء في السلطة: يتعين على الحكومة الحصول على ثقة مجلس النواب بناءً على البيان الوزاري الذي تقدمه.

• مهام مجلس الوزراء: يمارس مجلس الوزراء مجموعة من المهام، أبرزها في الشكل الآتي.

• الموازنة: إعداد الموازنة العامة للدولة.
• القوانين: اقتراح مشاريع القوانين ورفعها إلى مجلس الأمة.
• الشؤون: إدارة شؤون الدولة الداخلية والخارجية جميعها.
• السياسة العامة: تنفيذ السياسة العامة للدولة على الصعيدين الداخلي والخارجي.

ما المقصود بالبيان الوزاري؟

استنتج العلاقة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية.

استخلص من النص الأسباب الموجبة لتغيير الوزارة.

اذكر مهام مجلس الوزراء.

السلطة التشريعية: الملك ومجلس الأمة

• ركيزة الحكم: السلطة التشريعية ركيزة أساسية للحكم في الدولة الأردنية التي تعد الأمة مصدر السلطات.
• نظام الحكم: نصَّ الدستور الأردني على أن نظام الحكم نيابي ملكي وراثي، ما يدلل على أهمية الحياة النيابية عن طريق مشاركة الشعب في الحياة السياسية.

اختصاصات السلطة التشريعية: تشريع ورقابة

• الاختصاصات: تمارس السلطة التشريعية بمقتضى الدستور مجموعة من الاختصاصات، أبرزها في الشكل الآتي.

• التشريع: تشريع القوانين المنظمة لحياة الشعب.
• الموازنة: إقرار الموازنة العامة.
• الثقة: منح الثقة للحكومة.
• المساءلة: مساءلة الحكومة حول الأمور العامة واستجوابها ومراقبة أدائها.

صنف الاختصاصات السابقة إلى تشريعية ورقابية.

السلطة القضائية: مستقلة عن غيرها

• الأهمية: تأتي أهمية السلطة القضائية من تطبيق القانون الذي ينظم سلوك الأفراد وعلاقتهم بالدولة وببعضهم بعضًا.
• الاستقلال: تُعَدُّ السلطة القضائية مستقلة عن السلطات الأخرى، حيث تتولاها المحاكم باختلاف أنواعها.
• الأحكام: تصدر أحكامها وفقًا للقوانين المعمول بها في المملكة.

• استقلال القضاة: يتمتع القضاة بموجب الدستور الأردني باستقلالية تامة.
• التعيين والعزل: يُعَيَّنون ويُرقون ويُعزَلون في المحاكم النظامية بقرار يصدر عن المجلس القضائي، ويقترن بإرادة ملكية سامية وفقًا لأحكام الدستور.

ماذا تفعل السلطة القضائية؟

• التطبيق: تطبيق القوانين والأنظمة التي تُحدِّدها السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية.
• الحقوق: ضمان الحقوق والحريات التي تقوم على أساس سيادة القانون، والتكامل مع السلطتين التشريعية والتنفيذية.
• الحماية: حماية المجتمع من الجريمة والانحراف، وإحداث التغيير الإيجابي بالصورة التي تتوافق مع أهداف المجتمع وطموحاته.
• الفصل: الفصل بين المتخاصمين، وتحقيق الاستقرار والتوازن داخل المجتمع.

المجلس القضائي: قمة هرم القضاء

أنواع المحاكم: ثلاثة أنواع

• الاستقلال: تعد المحاكم في الأردن مستقلة ومصونة من تدخل أي جهة سواء أكانت رسمية أم غير رسمية.
• العلنية: جلساتها مفتوحة أمام الناس.
• حق التقاضي: يحق للأفراد والهيئات والمؤسسات المختلفة جميعًا الاحتكام إلى القضاء على اختلاف أنواع المحاكم ودرجاتها تطبيقًا لمبدأ استقلالية القضاء.

• المحاكم في الأردن ثلاثة أنواع:
• المحاكم النظامية.
• المحاكم الدينية التي تشمل المحاكم الشرعية ومحاكم الطوائف الدينية.
• المحاكم الخاصة.

قارن بين مجلس النواب ومجلس الأعيان حسب الجدول الآتي:

وضح اختصاصات السلطة القضائية.

عرّف ما يأتي: مجلس الوزراء، البيان الوزاري، السلطة القضائية، السلطة التشريعية، مجلس الأمة.